颱風海燕於2013年11月8日吹襲菲律賓，至今已半年。政府訂出計劃搬遷多達20萬名災民，但計劃卻沒有顧及搬遷者的生計。由於計劃有欠周詳妥善，災民的貧困情況可能進一步惡化。

海燕是歷史上登陸菲律賓最強烈的颱風，奪去8,000人的性命，令400萬人無家可歸。國際扶貧發展機構樂施會在萊特島(Leyte)，東薩馬島(Eastern Samar)和宿霧(Cebu)提供災後緊急人道援助，至今已有超過 730,000人受惠。

樂施會早前發布「正確的一步？確保搬遷的海燕災民可持續維持生計」(“The Right Move? Ensuring durable relocation after Typhoon Haiyan”)的報告，指出政府的首要任務是讓搬遷計劃的災民保持收入。然而，政府為了保護災民將來免受颱風的威脅，計劃將20萬人搬至遠離海岸的地方，卻沒有同時顧及他們工作的需要。當中又以漁民、工人及小商販最受影響。

樂施會最近完成的調查，以原居東薩馬，萊特島和宿霧，在風災後需要搬遷的居民為對象。在453名受訪者中，近半數（49％ ）表示搬遷規劃的首要重點，應是幫助他們透過目前或新工作賺取收入。而次要為安全問題，共有32％的受訪者表示關注。

在一些地方，重置區離原居地遠達15公里。有數個原居萊特的家庭告訴樂施會，他們決定不搬遷，原因是從新家園返回原工作地點，交通成本太貴。雖然很多人都恐懼住近大海，並擔心家人的安全，但他們有需要賺取收入。此外，政府並沒有就有關的搬遷安排，諮詢或通知大多數居民，甚至有半數被訪者稱不知道將搬往那裡。

樂施會的菲律賓主管Justin Morgan說：「搬遷計劃不僅牽涉房子，也是關於工作、安全和交通等事項。菲律賓政府需要了解受助者的需求。以往災後重建的經驗證明，當災民沒有被諮詢，計劃的內容不符合他們的需求時，他們要麼選擇最終離開重置區，要麼就變得更窮。」

受颱風海燕影響的人近1,400萬，包括600萬人的生計被摧毀。在東維薩亞斯(Eastern Visayas)， 損失了3,300萬棵椰子樹。另外，颱風亦導致一百萬噸農作物，30,000艘漁船被毀。

自1978年以來，樂施會一直在菲律賓開展扶貧及發展工作，樂施會積極回應被海燕破壞的萊特島，東薩馬島和宿務等省份的需要，為當地居民提供清潔的飲用水、衛生用品和設施，亦為他們提供糧食和臨時居所等緊急援助。我們支援貧窮家庭，讓災民可以透過如清理瓦礫和椰子樹、派送水稻種子、幫助維修和重建漁船等工作，來換取生活費。

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樂施會是一個國際扶貧發展機構，旨在推動民眾力量，消除貧窮。

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